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日本西部最大都市和经济中心大阪目前未有任何赌场，可是近来国际赌场企业龙头老大却频频现身大阪。他们恰恰是为了将赌场带进大阪而来的，因为日本政府刚在7月下旬宣布，将先颁发三张含赌场的综合娱乐城的经营许可证。

日本国会2016年12月在激烈辩论声中通过了综合娱乐城建设法，宣布撤销赌场禁令，为赌场合法化铺平了道路。

由于当地政界和商界的大力支持，加上有现成用地可建造综合娱乐城，日本人口第三多的大阪普遍被视为会是第一个出现赌场的城市。

因此，全球最大的赌场营运商新濠博亚娱乐有限公司（Melco Resorts & Entertainment）和美国拉斯维加斯赌城大亨美高梅国际酒店集团（MGM Resorts International）等国际赌场大腕出现在大阪一点都不足为奇。

7月底，大阪举行有1000多年历史的天神祭庆典，闭幕礼上璀璨夺目的烟花表演就是由新濠博亚娱乐赞助的。当天，该集团主席兼行政总裁何猷龙会见了大阪市长，为大阪防止自然灾害基金捐款。新濠博亚娱乐不是第一次对大阪捐款。6月大阪发生地震时，它就曾捐款赈灾。一个月后，日本发生洪灾，该集团再次捐款赈灾。

美高梅集团董事长兼首席执行官穆仁虽然没捐款，但带来了拉斯维加斯最受欢迎的表演组合“蓝人秀”参加天神祭，还包下游船邀请100名贵宾欣赏“蓝人秀”演出。美高梅还披露，要在大阪扩大联系，包括设置办事处，要亲近大阪民众和企业。

这些动作不外是为了向大阪市政府展示实力。市政府记录显示，从2017年5月以来，赌场运营商和相关企业同市政府官员会面了119次，不过当局拒绝透露详情。

多年来，大阪的财力和影响力越来越不如首都东京，建造综合娱乐城不但可以促进旅游业，更可以为大阪经济注入所需的资金。大阪市长松井一郎说：“我希望能够好好发展旅游业，让其成为大阪的经济支柱之一。”

大阪市政府希望能在2024年建成日本的第一个包含赌场的综合娱乐城；不过，无论大阪选择哪一个赌场龙头老大来投资第一个综合娱乐城，都必须先通过中央政府的核准。

据悉，到目前为止，已经有至少八个运营商为争夺大阪赌城许可证而在运筹。美高梅集团、新濠博亚娱乐和拉斯维加斯金沙集团（Las Vegas Sands）都已承诺，准备出资100亿美元建造综合娱乐城。

调查：少过两成居民支持大阪赌场计划

大阪打算在大阪湾的人工岛“梦洲”上建设含赌场的娱乐城，这个人工岛是在1970年代大阪繁荣时期建造的。大阪湾原是繁荣的蓝领区，有很多化学厂和造船厂，后来日本经济泡沫破灭，大阪湾随之没落。大阪政客过去20多年来一直尝试让大阪和大阪湾重现辉煌，但成效不大。

日本电视台日本放送协会3月进行的民调显示，有多达42%的大阪居民反对建赌场，因为担心会鼓励赌博风气，支持这个建设计划的居民少过五分之一。

大阪市政府积极办讲座进行宣导，争取民众理解开设综合娱乐城可以为大阪带来繁荣，包括每年可制造超过8万个就业机会。